Ottawa, Ontario – Bureau du défenseur fédéral du logement
La défenseure fédérale du logement réclame des investissements coordonnés et durables pour soutenir les réponses aux campements fondées sur les droits de la personne.
Dans son rapport publié aujourd'hui, la défenseure constate que l'Initiative de lutte contre l'itinérance hors refuge et les campements (ILIHRC) a donné lieu à d'importantes premières étapes en matière d'approches fondées sur les droits de la personne et a contribué à trouver des logements pour les personnes en situation d'itinérance. Elle constate toutefois que la courte durée et le financement insuffisant de l'ILIHRC ont considérablement limité la capacité à soutenir le progrès.
L'ILIHRC est une initiative fédérale d'une durée de deux ans qui a été mise sur pied afin de fournir aux municipalités les ressources nécessaires pour intervenir auprès des campements de personnes en situation d'itinérance en adoptant des approches fondées sur les droits de la personne. En Ontario, les municipalités participantes – la région de Waterloo, London, Hamilton et Toronto – ont versé des fonds équivalents à ceux du gouvernement fédéral, augmentant ainsi leur capacité d'intervention locale.
En septembre 2025, la défenseure s'est rendue dans plusieurs municipalités de l'Ontario afin de visiter des campements de personnes en situation d'itinérance, de rencontrer des personnes ayant vécu l'itinérance et des fournisseurs de services, ainsi que de discuter avec des décideurs municipaux et provinciaux.
Lors de ses visites, les dirigeants municipaux ont insisté sur l'importance d'avoir un financement continu et durable pour élaborer et coordonner les mesures en matière de logement, en matière de soins de santé, ainsi que les autres mesures de soutien.
Le sentiment d'urgence face à la crise de l'itinérance et des campements qui a motivé la création de l'ILIHRC persiste, et s'est même accentué dans la plupart des endroits. Sans un leadership fédéral durable, les municipalités sont contraintes de revenir à des approches axées sur la gestion de crise, qui portent atteinte aux droits de la personne et gaspillent les ressources publiques. Les provinces et les territoires doivent absolument coordonner leurs investissements sans tarder, en particulier en ce qui a trait aux mesures de soutien en matière de soins de santé.
Dans les quatre municipalités visitées, la défenseure a observé des efforts visant à intégrer des éléments d'une approche fondée sur les droits de la personne dans les interventions dans les campements. Elle reste néanmoins préoccupée par la participation limitée des personnes vivant dans les campements à l'élaboration des plans qui les concernent, par la mobilisation insuffisante des peuples autochtones, ainsi que par l'utilisation continue d'approches d'application de la loi et les expulsions forcées.
Le rapport contient des recommandations destinées à tous les ordres de gouvernement afin qu'ils continuent d'appliquer une approche fondée sur les droits de la personne dans leurs réponses à l'égard des campements et qu'ils s'attaquent aux causes profondes qui les alimentent.
La défenseure demande aux gouvernements fédéral, provinciaux, territoriaux et municipaux de travailler ensemble afin d'assurer un financement à long terme dédié aux réponses aux campements fondées sur les droits de la personne et d'apporter le soutien nécessaire aux personnes qui y vivent.
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« Partout au Canada, les communautés sont confrontées à une crise des campements qui ne cesse de s'aggraver – et qui n'est rien d'autre qu'une crise des droits de la personne. Au Canada, tout le monde a droit à un logement décent et adéquat.
L'ILIHRC était une première étape nécessaire et pertinente pour soutenir les municipalités qui sont en première ligne dans la gestion des campements. À présent, nous devons veiller à ce qu'un soutien à long terme soit mis en place. Un financement à court terme ne peut pas entraîner les changements systémiques nécessaires pour garantir les droits et la dignité des personnes vivant dans les campements.
Le gouvernement fédéral doit tracer la voie et veiller à ce à ce que les ressources consacrées aux interventions dans les campements et au soutien des personnes qui y vivent soient suffisantes. »
– Marie-Josée Houle, défenseure fédérale du logement
La défenseure demande ce qui suit à tous les ordres de gouvernement :
Le financement fédéral destiné aux plans de réponse communautaire aux campements a commencé à être déployé dans les villes canadiennes dans le cadre de l'Initiative de lutte contre l'itinérance hors refuge et les campements (ILIHRC). Lors de ses visites, la défenseure a entendu ce qui suit.
613-943-9118
communications@chrc-ccdp.gc.ca
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