Déclaration de responsabilité de la direction englobant le contrôle interne en matière de rapports financiers
Commission canadienne des droits de la personne
La responsabilité de l'intégrité et de l'objectivité des états financiers ci-joints pour l'exercice s'étant terminé le 31 mars 2024 et de tous les renseignements qui y figurent incombe à la direction de la Commission canadienne des droits de la personne (Commission). Ces états financiers ont été préparés par la direction à partir des conventions comptables du gouvernement du Canada, lesquelles s'appuient sur les normes comptables canadiennes du secteur public.
La direction est responsable de l'intégrité et de l'objectivité des données présentées dans ces états financiers. Certains renseignements présentés dans les états financiers sont fondés sur les meilleures estimations et le jugement de la direction, compte tenu de l'importance relative des postes en question. Pour s'acquitter de ses obligations au chapitre de la comptabilité et de la présentation de rapports, la direction tient des comptes qui permettent l'enregistrement centralisé des opérations financières de la Commission. Les renseignements financiers présentés aux fins de l'établissement des Comptes publics du Canada et figurant dans le Rapport sur les résultats ministériels de la Commission concordent avec ces états financiers.
Il incombe aussi à la direction de tenir un système efficace de contrôle interne en matière de rapports financiers (CIRF) conçu pour donner une assurance raisonnable que l'information financière est fiable, que les actifs sont protégés et que les opérations sont autorisées et enregistrées adéquatement, conformément à la Loi sur la gestion des finances publiques et à d'autres lois, règlements, autorisations, directives et politiques applicables.
La direction veille également à assurer l'objectivité et l'intégrité des données figurant dans ses états financiers en choisissant soigneusement des employés qualifiés et en assurant leur formation et leur perfectionnement, en prenant des dispositions pour assurer une répartition appropriée des responsabilités, en établissant des programmes de communication pour faire en sorte que tous les membres de la Commission sont au fait des règlements, des politiques, des normes et des pouvoirs de la direction, et en procédant tous les ans à une évaluation fondée sur le risque de l'efficacité du système de CIRF.
Le système de CIRF est conçu pour atténuer les risques à un niveau raisonnable fondé sur un processus continu qui vise à identifier les risques clés, à évaluer l'efficacité des contrôles clés associés, et à apporter les ajustements nécessaires.
La Commission a entrepris une évaluation fondée sur les risques du système de CIRF conformément à la Politique sur la gestion financière du Conseil du Trésor. Le résumé des résultats de l'évaluation menée par une firme indépendante pour l'exercice se terminant le 31 mars 2024 et un plan d'action se trouvent à l'annexe.
Les états financiers de la Commission n'ont pas fait l'objet d'un audit.
Charlotte-Anne Malischewski
Présidente par intérim
Natalie Dagenais
Dirigeante principale des finances
Ottawa, Canada
Le 13 août 2024
| 2024 | 2023 | |
|---|---|---|
| Passifs | ||
| Créditeurs et charges à payer (note 4) | 4 434 110 | 4 356 694 |
| Indemnités de vacances et de congés compensatoires | 2 146 004 | 2 080 759 |
| Avantages sociaux futurs (note 5) | 745 476 | 826 700 |
| Total des passifs | 7 325 590 | 7 264 153 |
| 2024 | 2023 | |
|---|---|---|
| Actifs financiers | ||
| Montant à recevoir du Trésor | 4 199 486 | 4 162 007 |
| Débiteurs et avances (note 6) | 437 281 | 401 876 |
| Total des actifs financiers | 4 636 767 | 4 563 883 |
| Dette nette | 2 688 823 | 2 700 270 |
| 2024 | 2023 | |
|---|---|---|
| Actifs non financiers | ||
| Charges payées d'avance | 15 877 | 40 114 |
| Immobilisations corporelles (note 7) | 2 564 667 | 2 590 280 |
| Total des actifs non financiers | 2 580 544 | 2 630 394 |
| Situation financière nette | (108 279) | (69 876) |
Obligations contractuelles (note 8)
Les notes complémentaires font partie intégrante des états financiers.
Charlotte-Anne Malischewski
Présidente par intérim
Natalie Dagenais
Dirigeante principale des finances
Ottawa, Canada
Le 13 août 2024
| Résultats prévus 2024 | 2024 | 2023 | |
|---|---|---|---|
| Charges | |||
| Mobilisation et promotion des intérêts | 6 345 917 | 8 127 088 | 7 590 821 |
| Plaintes | 13 127 700 | 15 237 557 | 13 722 562 |
| Conformité proactive | 12 729 182 | 9 568 752 | 9 250 717 |
| Services internes | 14 323 735 | 19 055 319 | 15 292 867 |
| Total des charges | 46 526 534 | 51 988 716 | 45 856 967 |
| Résultats prévus 2024 | 2024 | 2023 | |
|---|---|---|---|
| Revenus | |||
| Services de soutien internes | 2 080 000 | 2 104 448 | 2 039 765 |
| Revenus divers | 438 354 | 455 496 | 440 948 |
| Revenus gagnés pour le compte du gouvernement | (438 354) | (454 571) | (440 599) |
| Total des revenus nets | 2 080 000 | 2 105 373 | 2 105 373 |
| Coût de fonctionnement net avant le financement du gouvernement et les transferts | 44 446 534 | 49 883 343 | 43 816 853 |
| Résultats prévus 2024 | 2024 | 2023 | |
|---|---|---|---|
| Financement du gouvernement et transferts | |||
| Encaisse nette fournie par le gouvernement | 44 531 750 | 37 833 428 | |
| Variations des montants à recevoir du Trésor | 37 479 | 1 265 556 | |
| Services fournis gratuitement par d'autres ministères (note 10) | 5 254 329 | 5 175 151 | |
| Éléments d'actifs transférés (à) d'autres ministères | 21 382 | (6 360) | |
| Coût de fonctionnement net après le financement du gouvernement et les transferts | 38 403 | (450 922) | |
| Situation financière nette – début de l'exercice | (69 876) | (520 797) | |
| Situation financière nette – fin de l'exercice | (108 279) | (69 875) |
Information sectorielle (note 11)
Les notes complémentaires font partie intégrante des états financiers.
| 2024 | 2023 | |
|---|---|---|
| Coût de fonctionnement net après le financement du gouvernement et les transferts | 38 403 | (450 922) |
| 2024 | 2023 | |
|---|---|---|
| Variation due aux immobilisations corporelles | ||
| Acquisition d'immobilisations corporelles (note 7) | 722 485 | 1 248 861 |
| Amortissement des immobilisations corporelles (note 7) | (683 335) | (449 360) |
| Perte sur l'aliénation d'immobilisations corporelles (note 7) | (64 763) | (98 052) |
| Total de la variation due aux immobilisations corporelles | (25 613) | 701 449 |
| Variation due aux charges payées d'avance | (24 237) | (8 590) |
| Augmentation (diminution) nette de la dette nette | (11 447) | 241 937 |
| Dette nette – début de l'exercice | 2 700 270 | 2 458 333 |
| Dette nette – fin de l'exercice | 2 688 823 | 2 700 270 |
Les notes complémentaires font partie intégrante des états financiers.
| 2024 | 2023 | |
|---|---|---|
| Activités de fonctionnement | ||
| Coût de fonctionnement net avant le financement du gouvernement et les transferts | 49 883 343 | 43 816 853 |
| Éléments n'affectant pas l'encaisse : | ||
| Amortissement des immobilisations corporelles (note 7) | (683 335) | (449 360) |
| Services fournis gratuitement par d'autres ministères (note 10) | (5 254 329) | (5 175 151) |
| Perte sur l'aliénation d'immobilisations corporelles | (64 763) | (98 052) |
| Variations de l'état de la situation financière : | ||
| Augmentation (diminution) des débiteurs et avances | 35 405 | (120 175) |
| Augmentation (diminution) des charges payées d'avance | (24 237) | (8 590) |
| Diminution (augmentation) des créditeurs et charges à payer (notes 4) | (77 416) | (1 187 659) |
| Diminution (augmentation) des indemnités de vacances et congés compensatoires | (65 245) | (149 359) |
| Diminution (augmentation) des avantages sociaux futurs | 81 224 | (50 300) |
| Actifs transférés à (de) d'autres ministères | (21 382) | 6 360 |
| Encaisse utilisée par les activités de fonctionnement | 43 809 265 | 36 584 567 |
| Activités d'investissement en immobilisations | ||
| Acquisition d'immobilisations corporelles (note 7) | 722 485 | 1 248 861 |
| Encaisse utilisée pour les activités d'investissement en immobilisations | 722 485 | 1 248 861 |
| Encaisse nette fournie par le gouvernement du Canada | 44 531 750 | 37 833 428 |
Les notes complémentaires font partie intégrante des états financiers.
Notes aux états financiers (non auditées)
Exercice terminé le 31 mars
1. Mandat et objectifs
La Commission canadienne des droits de la personne (Commission) a été mise sur pied en 1977 en vertu de l'annexe I.1 de la Loi sur la gestion financière, conformément à la Loi canadienne sur les droits de la personne (LCDP).
La Commission se charge de l'application de la LCDP et travaille avec les employeurs pour veiller à la conformité à la Loi sur l'équité en matière d'emploi (LEE). La LCDP interdit la discrimination, et la LEE fait la promotion de l'égalité en milieu de travail. Sous la direction du commissaire à l'équité salariale et du commissaire à l'équité, la Commission est également responsable de l'administration et de la mise en application de la Loi sur l'équité salariale (LES) et de la Loi canadienne sur l'accessibilité (LCA). Ces lois appliquent les principes de l'égalité des chances et de la non-discrimination aux ministères et organismes du gouvernement fédéral, aux sociétés d'État et aux organisations du secteur privé sous réglementation fédérale. Enfin, la Commission met à la disposition du Défenseur fédéral du logement des services administratifs et des installations pour soutenir ses tâches et ses fonctions.
Mobilisation et promotion des intérȇts
Offrir une voix nationale fiable pour l'égalité au Canada en sensibilisant le public aux enjeux liés aux droits de la personne; en engageant la société civile, les gouvernements, les employeurs et le public afin d'influencer le changement à l'égard des droits de la personne; en surveillant la mise en œuvre du gouvernement du Canada quant à ses obligations en vertu de la Convention des Nations Unies relative aux droits des personnes handicapées.
Plaintes
Fournir à la population Canadienne un mécanisme permettant de déposer et résoudre des plaintes en vertu de la Loi canadienne des droits de la personne, de la Loi sur l'équité salariale et de la Loi canadienne sur l'accessibilité, et de représenter l'intérêt public dans l'atteinte de l'égalité au Canada.
Conformité proactive
Les services internes comprennent les groupes d'activités et de ressources connexes que le gouvernement fédéral considère comme étant des services à l'appui de programmes ou nécessaire pour permettre à une organisation de s'acquitter de ses obligations. Les services internes renvoient aux activités et aux ressources de 10 catégories de services distinctes qui soutiennent l'exécution des programmes au sein de l'organisation, peu importe le modèle de prestation des Services internes d'un ministère. Ces services sont les suivants : services de gestion et de surveillance, services des communications, services juridiques, services de gestion des ressources humaines, services de gestion des finances, services de gestion de l'information, services des technologies de l'information, services de gestion des biens immobiliers, services de gestion du matériel, et services de gestion des acquisitions.
2. Sommaire des principales conventions comptables
Ces états financiers ont été préparés conformément aux conventions comptables du gouvernement énoncées ci-après, lesquelles s'appuient sur les normes comptables canadiennes pour le secteur public. La présentation et les résultats qui découlent de l'utilisation des conventions comptables énoncées ne donnent lieu à aucune différence importante par rapport aux normes comptables canadiennes pour le secteur public.
Les principales conventions comptables sont les suivantes :
-
Autorisations parlementaires
La Commission est financée par le gouvernement du Canada au moyen d'autorisations parlementaires. La présentation des autorisations consenties à la Commission ne correspond pas à la présentation des rapports financiers selon les principes comptables généralement reconnus étant donné que les autorisations sont fondées, dans une large mesure, sur les besoins de trésorerie. Par conséquent, les postes comptabilisés dans l'état des résultats et de la situation financière nette ainsi que dans l'état de la situation financière ne sont pas nécessairement les mêmes que ceux qui sont prévus par les autorisations parlementaires. La note 3 présente un rapprochement entre les deux méthodes de présentation des rapports financiers. Les montants des résultats prévus inclus dans les sections «Charges» et «Revenus» de l'État des résultats et de la situation financière nette correspondent aux montants rapportés dans l'État des résultats prospectif intégrés au Plan ministériel 2023-2024 . Les montants des résultats prévus ne sont pas inclus dans la section «Financement du gouvernement et transferts» de l'État des résultats et de la situation financière nette ni dans l'État de la variation de la dette nette parce que ces montants n'ont pas été inclus dans le Plan ministériel 2023-2024.
-
Encaisse nette fournie par le gouvernement
La Commission fonctionne au moyen du Trésor, qui est administré par le receveur général du Canada. La totalité de l'encaisse reçue par la Commission est déposée au Trésor, et tous les décaissements faits par la Commission sont prélevés sur le Trésor. L'encaisse nette fournie par le gouvernement est la différence entre toutes les entrées de fonds et toutes les sorties de fonds, y compris les opérations entre les ministères au sein du gouvernement fédéral.
-
Montant à recevoir du Trésor
Le montant à recevoir du Trésor découle d'un écart temporaire à la fin de l'exercice entre le moment où une opération affecte les autorisations de la Commission et le moment où elle est traitée par le Trésor. Le montant à recevoir du Trésor correspond au montant net de l'encaisse que la Commission a le droit de prélever du Trésor sans autre d'autorisations pour s'acquitter de ses passifs.
-
Revenus
- Les revenus provenant des services de soutien internes sont constatés dans l'exercice au cours duquel l'événement qui a donné lieu aux revenus s'est produit.
- Les revenus qui ne sont pas disponibles à être dépensés à nouveau ne peuvent servir à acquitter les passifs de la Commission. Bien que l'on s'attende à ce que la présidente maintienne le contrôle comptable, elle n'a pas l'autorité sur la disposition des revenus non disponibles à dépenser à nouveau. Par conséquent, les revenus non disponibles à dépenser à nouveau sont considérés comme étant gagnés pour le compte du gouvernement du Canada et sont donc présentés en réduction du montant brut des revenus de la Commission.
-
Charges
Les charges sont comptabilisées selon la méthode de la comptabilité d'exercice :
- Les indemnités de vacances et de congés compensatoires sont passées en charges au fur et à mesure que les employés en acquièrent les droits en vertu de leurs conditions d'emploi.
- Les services fournis gratuitement par d'autres ministères pour les locaux, les cotisations de l'employeur aux régimes de soins de santé et de soins dentaires et les indemnités des accidentés du travail sont comptabilisés à titre de charges de fonctionnement à leur valeur comptable.
-
Avantages sociaux futurs
-
Prestations de retraite : Les employés admissibles participent au Régime de retraite de la fonction publique, un régime d'avantages sociaux multiemployeurs administré par le gouvernement du Canada. Les cotisations de la Commission au régime sont passées en charges dans l'exercice au cours duquel elles sont engagées et elles représentent l'obligation totale de la Commission découlant du régime. La responsabilité de la Commission relative au régime de retraite se limite aux cotisations versées. Les excédents ou les déficits actuariels sont constatés dans les états financiers du gouvernement du Canada à titre de répondant du régime.
Indemnités de départ : L'accumulation des indemnités de départ pour les départs volontaires a cessé pour les groupes d'employés éligibles. L'obligation restante est calculée à l'aide de l'information provenant des résultats du passif déterminé sur une base actuarielle pour les indemnités de départ pour l'ensemble de gouvernement.
-
-
Instruments financiers
Un contrat qui crée un instrument financier engendre, lors de sa conclusion, des droits ou obligations d'obtenir ou de fournir des avantages économiques. Les actifs financiers et les passifs financiers rendent compte de ces droits et obligations dans les états financiers. La Commission comptabilise un instrument financier lorsqu'il devient parti à un contrat qui fait intervenir des instruments financiers.
Les instruments financiers de la Commission comprennent les comptes en cours, ainsi que les comptes créditeurs et les charges à payer. Tous les actifs et passifs financiers sont comptabilisés au coût ou au coût amorti. Tous les coûts des opérations associés sont ajoutés à la valeur comptable lors de la comptabilisation initiale. Pour les instruments financiers évalués au coût amorti, la méthode du taux d'intérêt effectif est utilisée pour déterminer les produits ou charges d'intérêts.
-
Actifs non financiers
Les coûts d'acquisition de terrains, de bâtiments, de matériel et d'autres immobilisations sont capitalisés comme immobilisations corporelles et, à l'exception des terrains, sont amortis aux charges au cours de la durée de vie utile estimative des biens, tel que décrit à la note 7.
-
Actif éventuel
Les actifs éventuels sont des actifs potentiels qui peuvent devenir des actifs réels advenant la réalisation ou non d'un ou plusieurs événements futurs. S'il est probable que l'événement futur surviendra ou non, l'actif éventuel est présenté dans les notes afférentes aux états financiers.
-
Opérations entre apparentés
Les opérations entre apparentés, autre que les opération interentités, sont comptabilisés à la valeur d'échange.
Les opérations interentités sont des opérations entre les entités sous contrôle commun. Les opérations interentités, autres que les opérations de restructuration, sont comptabilisées sur une base brute et sont évalués à la valeur comptable, sauf pour ce qui suit:
- i. Les services à recouvrements de coût sont comptabilisés à titre de revenus et de charges sur une base brute et mesurés à la valeur d'échange.
- ii. Certains services reçus gratuitement sont comptabilisés aux fins des états financiers ministériels à la valeur comptable.
-
Incertitude relative à la mesure
La préparation des états financiers exige de la direction qu'elle fasse des estimations et formule des hypothèses qui ont une incidence sur les montants comptabilisés et divulgués au titre des actifs, des passifs, des revenus et des dépenses dans les états financiers et les notes complémentaires au 31 mars. Les estimations reposent sur des faits et des circonstances, l'historique de la conjoncture économique générale et rend compte de la meilleure estimation du gouvernement concernant le montant connexe à la date des états financiers. Les principaux éléments pour lesquels des estimations sont faites sont le passif au titre d'avantages sociaux futurs, les indemnités de vacances et la durée de vie utile des immobilisations corporelles. Il se pourrait que les résultats réels diffèrent des estimations de manière significative. Les estimations de la direction sont examinées périodiquement et, à mesure que les ajustements deviennent nécessaires, ils sont constatés dans les états financiers de l'exercice où ils sont connus.
3. Autorisations parlementaires
La Commission reçoit son financement au moyen d'autorisations parlementaires annuelles. Les éléments comptabilisés dans l'état des résultats et de la situation financière nette et dans l'état de la situation financière d'un exercice peuvent être financés au moyen d'autorisations parlementaires qui ont été approuvées au cours d'un exercice précédent, pendant l'exercice en cours ou qui le seront dans un exercice futur. Par conséquent, les résultats des activités de fonctionnement nets de la Commission pour l'exercice diffèrent selon qu'ils sont présentés selon le financement octroyé par le gouvernement ou selon la méthode de la comptabilité d'exercice. Les différences sont rapprochées dans les tableaux suivants :
| 2024 | 2023 | |
|---|---|---|
| Coût de fonctionnement net avant le financement du gouvernement et les transferts | 49 883 343 | 43 816 853 |
| Ajustements pour les postes ayant une incidence sur le coût de fonctionnement net, mais qui n'ont pas d'incidence sur les autorisations : | ||
| Services fournis gratuitement par d'autres ministères (note 10) | (5 254 329) | (5 175 151) |
| Amortissement des immobilisations corporelles (note 7) | (683 335) | (449 360) |
| Perte sur l'aliénation d'immobilisations corporelles | (64 763) | (98 052) |
| Diminution (augmentation) des indemnités de vacances et congés compensatoires | (65 245) | (149 359) |
| Diminution (augmentation) des avantages sociaux futurs | 81 224 | (50 300) |
| Remboursement des charges des exercices antérieurs | 16 426 | 14 446 |
| Remboursement des charges de programmes | 12 360 | 43 516 |
| Diminution (augmentation) des charges à payer non imputées aux autorisations | 24 867 | 64 633 |
| Produits de la vente de biens excédentaires de l'État | 904 | 349 |
| Redressement des créditeurs de l'exercice précédent | 146 842 | 17 666 |
| Total des ajustements pour les postes ayant une incidence sur le coût de fonctionnement net, mais qui n'ont pas d'incidence sur les autorisations | (5 785 049) | (5 781 612) |
| Ajustements pour les postes sans incidence sur le coût de fonctionnement net, mais ayant une incidence sur les autorisations : | ||
| Acquisition d'immobilisations corporelles (note 7) | 722 485 | 1 248 861 |
| Augmentation (diminution) des avances aux employés | 1 396 | 1 787 |
| Trop-payé aux employés | 80 535 | 65 874 |
| Augmentation (diminution) des charges payées d'avance | (24 237) | (8 590) |
| Total ajustements pour les postes sans incidence sur le coût de fonctionnement net, mais ayant une incidence sur les autorisations | 780 179 | 1 307 932 |
| Autorisations de l'exercice en cours utilisées | 44 878 473 | 39 343 172 |
| 2024 | 2023 | |
|---|---|---|
| Autorisations fournies : | ||
| Crédit 1 – Dépenses du programme | 41 270 000 | 39 280 451 |
| Produits de la vente de biens excédentaires de l'État | 904 | 349 |
| Montants législatifs – Cotisations aux régimes d'avantages sociaux des employés | 4 981 203 | 4 261 731 |
| Moins : | ||
| Autorités disponibles pour les années à venir | (806) | - |
| Autorisations périmées | (1 372 828) | (4 199 359) |
| Autorisations de l'exercice en cours utilisées | 44 878 473 | 39 343 172 |
4. Créditeurs et charges à payer
| 2024 | 2023 | |
|---|---|---|
| Créditeurs – autres ministères et organismes | 946 589 | 394 973 |
| Créditeurs – parties externes | 1 104 635 | 1 451 270 |
| Total des créditeurs | 2 051 224 | 2 051 224 |
| Salaires à payer | 2 382 886 | 2 510 451 |
| Total des créditeurs et des charges à payer | 4 434 110 | 4 356 694 |
5. Avantages sociaux futurs
-
Prestations de retraite
Les employés de la Commission participent au Régime de retraite de la fonction publique, qui est parrainé et administré par le gouvernement du Canada. Les prestations de retraite s'accumulent sur une période maximale de 35 ans au taux de 2 % par année de services ouvrant droit à pension multiplié par la moyenne des gains des cinq meilleures années consécutives. Les bénéfices sont intégrés aux bénéfices du Régime de pensions du Canada/Régime de rentes du Québec et sont indexés à l'inflation.
Tant les employés que la Commission versent des cotisations couvrant le coût du régime. En raison de modifications à la Loi sur la pension de la fonction publique à la suite de la mise en œuvre des dispositions liées au Plan d'action économique 2012, les employés cotisants ont été répartis en deux groupes. Les cotisants du groupe 1 sont les membres existants au 31 décembre 2012, et les cotisants du groupe 2 sont les cotisants qui ont rejoint le régime depuis le 1er janvier 2013. Le taux de cotisation de chaque groupe est différent.
Le montant des charges de 2023–2024, s'élève à 2 949 370 $ (2 784 189 $ en 2022–2023). Pour les membres du groupe 1, les charges correspondent à environ 1,02 fois (1,02 fois en 2022–2023) les cotisations des employés et pour le groupe 2, à environ 1 fois (1 fois en 2022–2023) les cotisations des employés.
La responsabilité de la Commission relative au Régime se limite aux cotisations versées. Les excédents ou les déficits actuariels sont constatés dans les états financiers du gouvernement du Canada, à titre de répondant du régime.
-
Indemnités de départ
Précédemment, les indemnités de départ accordées aux employées étaient basées sur l'éligibilité de l'employé, les années de services et le salaire au moment de la cessation d'emploi. Par contre, depuis 2011, l'accumulation d'indemnités de départ pour les départs volontaires a cessé pour la majorité des employés. Les employés assujettis à ces changements, ont eu la possibilité de recevoir la totalité ou une partie de la valeur des avantages accumulés jusqu'à présent ou d'encaisser la valeur totale ou restante des avantages au moment où ils quitteront la fonction publique. En date du 31 mars 2023, la majorité des règlements pour encaisser la valeur des indemnités étaient complétés. Ces indemnités ne sont pas financées et conséquemment, les remboursements de l'obligation en cours seront prélevés sur les autorisations futures.
Les changements dans l'obligation durant l'année sont les suivants :
(en dollars) 2024 2023 Obligation au titre des prestations constituées, début de l'exercice 826 700 776 400 Charge pour l'exercice (1 673) 156 812 Prestations versées pendant l'exercice (79 551) (106 512) Obligation au titre des prestations constituées, fin de l'exercice 745 476 826 700
6. Débiteurs et avances
| 2024 | 2023 | |
|---|---|---|
| Débiteurs – autres ministères et organismes | 234 623 | 194 688 |
| Débiteurs – parties externes | 186 516 | 190 352 |
| Avances aux employés | 16 142 | 16 836 |
| Total des débiteurs et avances nets | 437 281 | 401 876 |
7. Immobilisations corporelles
Toutes les immobilisations corporelles dont le coût initial est d'au moins 5 000 $ sont comptabilisées à leur coût d'achat. La Commission n'inscrit pas à l'actif les biens incorporels, les œuvres d'art et les trésors historiques ayant une valeur culturelle, esthétique ou historique ni les biens situés dans les réserves des Premières nations et les collections dans les musées.
Les immobilisations corporelles sont amorties selon la méthode linéaire sur la durée de vie utile estimative de l'immobilisation, comme suit :
| Catégorie d'immobilisations | Période d'amortissement |
|---|---|
| Matériel informatique | 3 à 5 ans |
| Logiciels informatiques | 3 à 5 ans |
| Autres matériels | 3 à 15 ans |
| Améliorations locatives | Durée restante du bail |
Les immobilisations en construction sont comptabilisées dans la catégorie applicable dans l'exercice au cours duquel elles deviennent utilisables et ne sont amorties qu'à partir de cette date.
| Catégorie d'immobilisations | Solde d'ouverture | Acquisitions | Transferts, aliénations et radiations | Solde de clôture |
|---|---|---|---|---|
| Matériel informatique | 1 582 590 | 432 242 | (79 774) | 1 935 058 |
| Logiciels informatiques | 2 707 519 | 61 697 | (267 056) | 2 502 160 |
| Autres matériels | 623 988 | 37 694 | (243 231) | (243 231) |
| Améliorations locatives | 1 283 652 | 33 871 | (1 207 410) | 110 113 |
| Immobilisations en construction | 784 229 | 156 981 | (31 818) | 909 392 |
| 6 981 978 | 722 485 | (1 829 289) | (1 829 289) |
| Catégorie d'immobilisations | Solde d'ouverture | Amortissement | Transferts, aliénations et radiations | Solde de clôture |
|---|---|---|---|---|
| Matériel informatique | 705 225 | 321 666 | (63 908) | 962 983 |
| Logiciels informatiques | 1 905 184 | 323 323 | (267 056) | 1 961 451 |
| Autres matériels | 544 416 | 22 495 | (243 231) | 323 680 |
| Améliorations locatives | 1 236 873 | 15 851 | (1 190 331) | 62 393 |
| 4 391 698 | 683 335 | (1 764 526) | 3 310 507 |
| Catégorie d'immobilisations | 2024 | 2023 |
|---|---|---|
| Matériel informatique | 972 075 | 877 365 |
| Logiciels informatiques | 540 709 | 802 335 |
| Autres matériels | 94 771 | 79 572 |
| Améliorations locatives | 47 720 | 46 779 |
| Immobilisations en construction | 909 392 | 784 229 |
| 2 564 667 | 2 590 280 |
8. Obligations contractuelles
De par leur nature, les activités de la Commission peuvent donner lieu à des contrats et à des obligations en vertu desquels la Commission sera tenue d'effectuer des paiements échelonnés sur plusieurs années pour l'acquisition de biens ou de services. Les principales obligations contractuelles pour lesquelles une estimation raisonnable peut être faite sont comme suit :
| Apparentés | Acquisitions de biens ou services | Contrats de location-exploitation | Total | |
|---|---|---|---|---|
| 2025 | 1 671 863 | 1 110 471 | 96 162 | 2 878 496 |
| 2026 | 241 681 | 96 324 | 145 171 | 483 176 |
| 2027 | 72 550 | 18 209 | 15 478 | 106 237 |
| 2028 | 32 597 | 12 508 | 13 581 | 58 686 |
| 2029 et exercices ultérieurs | 32 929 | 12 508 | 13 581 | 59 018 |
| Total | 2 051 620 | 1 250 020 | 283 973 | 3 585 613 |
9. Opérations entre apparentés
Des réclamations ont été faites auprès de la Commission dans le cours normal des activités. Certaines réclamations sont assorties d'un montant déterminé, et d'autres pas. Bien que le montant total de ces réclamations soit important, leur dénouement ne peut être déterminé. La Commission a enregistré une provision pour les réclamations et les litiges pour lesquels un paiement futur est probable et une estimation raisonnable de la perte peut être effectuée. Les réclamations et litiges pour lesquels le dénouement est indéterminable et dont le montant peut faire l'objet d'une estimation raisonnable de la direction demeurent nul au 31 mars 2024.
10. Opérations entre apparentés
En vertu du principe de propriété commune, le ministère est apparenté à tous les ministères, organismes et sociétés d'État du Gouvernement du Canada. Les apparentés incluent, entre autres, les personnes faisant partie des principaux dirigeants ou un membre de la famille proche de ces personnes et les entités contrôlées en tout ou en partie par un membre des principaux dirigeant ou un membre de la proche famille de ces personnes. La Commission a identifié les principaux dirigeants comme étant la présidente, la viceprésidente et le directeur exécutif.
La Commission conclut des opérations avec ces entités dans le cours normal de ses activités et selon des modalités commerciales normales.
-
Services communs fournis gratuitement par d'autres ministères
Au cours de l'exercice, la Commission a reçu gratuitement des services de certaines organisations de services communs relatifs aux locaux, aux cotisations de l'employeur aux régimes de soins de santé et de soins dentaires et à l'indemnisation des accidentés du travail. Ces services gratuits ont été constatés comme suit dans l'état des résultats et de la situation financière nette de la Commission :
(en dollars) 2024 2023 Locaux 2 172 476 2 572 773 Cotisations de l'employeur aux régimes de soins de santé et de soins dentaires 3 073 510 3 073 510 Indemnisation des accidentés du travail 8 343 7 875 5 254 329 5 175 151 Le gouvernement a centralisé certaines de ses activités administratives de manière à optimiser l'efficience et l'efficacité de la prestation des programmes auprès du public. Le gouvernement fait donc appel à des organismes centraux et à des organismes de services communs, de sorte qu'un seul ministère fournit gratuitement des services à tous les autres ministères et organismes. Le coût de ces services, tels que les services de paye et d'émission des chèques offerts à tous les ministères et organismes par Services publics et Approvisionnement Canada n'est pas inclus dans l'état des résultats et de la situation financière nette de la Commission.
-
Autres opérations entre apparentés avec d'autres ministères et organismes
De plus, la Commission offre des services de soutien internes à d'autres ministères et organismes tels que des services de finances, de ressources humaines, d'acquisition et de technologies de l'information. Les ententes de services de soutien internes sont comptabilisées à titre de revenus, conformément à l'article 29.2 de la LGFP. La valeur de ces ententes est de (2 104 448 $) en 2023–2024 (2 039 765 $ en 2022–2023). Les obligations contractuelles avec des apparentés, telles qu'inscrites à la note 8, représentent un total de 2 051 620 $ au cours des cinq prochaines années.
(en dollars) 2024 2023 Débiteurs 234 623 194 688 Créditeurs 946 589 394 973 Charges 6 634 923 6 104 994 Revenus 2 104 448 2 039 765 Les charges et les revenus inscrits à la section b) n'incluent pas les services communs fournis gratuitement qui sont inscrits dans la section a).
11. Information sectorielle
La présentation de l'information sectorielle est fondée sur les responsabilités essentielles de la Commission. La présentation par secteur est fondée sur les mêmes conventions comptables décrites à la note 2, Sommaire des principales conventions comptables. Le tableau qui suit présente les charges engagées et les revenus générés pour les responsabilités essentielles, par principaux articles de dépenses et types de revenus. Les résultats de chaque segment pour la période sont comme suit :
| Mobilisation et promotion des intérêts | Plaintes | Conformité proactive | Services internes | 2024 | 2023 | |
|---|---|---|---|---|---|---|
| Charges de fonctionnement | ||||||
| Salaires et avantages sociaux des employés | 6 453 308 | 13 229 369 | 8 438 323 | 13 340 541 | 41 461 541 | 36 373 306 |
| Services professionnels et spéciaux | 1 034 880 | 1 174 713 | 613 133 | 2 216 729 | 5 039 455 | 4 446 443 |
| Locaux | 336 300 | 692 568 | 443 331 | 700 276 | 2 172 475 | 2 572 773 |
| Locations | 1 053 | 1 068 | 8 125 | 906 002 | 916 248 | 604 960 |
| Amortissement des immobilisations corporelles | - | - | - | 683 335 | 683 335 | 449 360 |
| Charges liées au matériel | - | - | 552 | 542 890 | 543 442 | 477 862 |
| Information | 207 913 | 25 622 | 28 933 | 269 053 | 531 521 | 351 145 |
| Voyages et réinstallations | 92 596 | 74,603 | 33 172 | 19 092 | 219 463 | 180 398 |
| Communications | 22 | 6 460 | 54 | 178 867 | 185 403 | 173 642 |
| Services publics, fournitures et approvisionnements | 1 016 | 33 154 | 2 429 | 72 186 | 108 785 | 86 908 |
| Perte sur l'aliénation d'immobilisations corporelles | - | - | - | 64 763 | 64 763 | 98 052 |
| Réparation et entretien | - | - | - | 56 885 | 56 885 | 37 118 |
| Réclamations contre l'État | - | - | 700 | 4 700 | 5 400 | 5 000 |
| Total des charges de fonctionnement | 8 127 088 | 15 237 557 | 9 568 752 | 19 055 319 | 51 988 716 | 45 856 967 |
| Revenus | ||||||
| Services de soutien internes | - | - | - | 2 104 448 | 2 104 448 | 2 039 765 |
| Revenus divers | - | - | - | 455 496 | 455 496 | 440 948 |
| Revenus gagnés pour le compte du gouvernement | - | - | - | (454 571) | (454 571) | (440 599) |
| Total des revenus nets | - | - | - | 2 105 373 | 2 105 373 | 2 040 114 |
| Coût de fonctionnement net avant le financement du gouvernement et les transferts | 8 127 088 | 15 237 557 | 9 568 752 | 16 949 946 | 49 883 343 | 43 816 853 |
Annexe - Évaluation du contrôle interne en matière d'information financière pour l'exercice clos le 31 mars 2024 (non auditée)
1. Introduction
Le présent document fournit un résumé de l'information sur les mesures prises par la Commission canadienne des droits de la personne (Commission) pour maintenir un système efficace de contrôle interne sur la gestion financière (SCIF), y compris le système de contrôle interne sur les rapports financiers (CIRF), ainsi que de l'information sur les résultats de l'évaluation et le plan d'action connexe.
Des informations détaillées sur l'autorité, le mandat et les principales responsabilités de la Commission figurent dans le Plan ministériel 2024-2025 et le Rapport ministériel sur les résultats 2023-2024.
1.1 Gestion des contrôles internes
Le Commission dispose d'une solide structure de gouvernance et de responsabilisation pour soutenir les activités d'évaluation et de surveillance de son système de contrôle interne qui englobe notamment :
- Des structures de responsabilisation organisationnelle relativement à la gestion des contrôles internes en vue d'appuyer une saine gestion financière y compris les rôles et responsabilités des gestionnaires principaux de la Commission en ce qui concerne la gestion des contrôles dans leurs domaines de responsabilité;
- L'adhésion au code de valeurs et d'éthique;
- La mise en place de processus de communication et de formation continus concernant les obligations légales, ainsi que les politiques et procédures visant à garantir une gestion financière saine et des contrôles financiers appropriés; et
- La surveillance de la gestion des contrôles internes ainsi que la présentation des résultats d'évaluation connexes et des plans d'action à la haute direction.
1.2 Ententes de services relatives aux états financiers
La Commission dépend d'autres entités pour l'exécution de certaines opérations figurant dans ses états financiers, comme indiqué dans les paragraphes suivants :
Ententes courantes
- Services publics et Approvisionnement Canada est chargé de la gestion centralisée de tous les paiements incluant les salaires, et l'approvisionnement en biens et services, conformément à la délégation de pouvoirs de la Commission, en plus de fournir des services liés aux locaux et de gérer Mes RHGC et Phénix pour la Commission;
- Le Secrétariat du Conseil du Trésor fournit à la Commission des renseignements pour calculer la charge accumulée liée aux indemnités de départ ainsi que des renseignements sur l'assurance de la fonction publique et gère de manière centralisée le paiement de la part de l'employeur des cotisations aux régimes d'avantages sociaux des employés prévus par la loi; et
- Emploi et Développement social Canada offre une indemnisation des accidents du travail à la Commission.
Certains autres ministères et organismes gouvernementaux dépendent de la Commission pour le traitement de certaines opérations conformément aux ententes interministérielles.
Dispositions spécifiques
- La Commission offre des services de soutien interne à différents ministères et organismes dans le cadre de protocoles d'accord. Ces services englobent divers aspects tels que les finances, les ressources humaines, l'approvisionnement, l'administration et les technologies de l'information. L'information recueillie au cours des évaluations est communiquée aux clients qui bénéficient des services de soutien interne proposés par la Commission.
2. Résultats de l'évaluation au cours de l'exercice 2023-2024
Les principales constatations et les rajustements importants requis découlant des activités de l'évaluation de l'exercice 2023-2024 sont résumés ci-dessous.
2.1 Nouveaux contrôles clés ou considérablement modifiés
L'audit a permis de constater que les contrôles internes clés sur les processus opérationnels audités fonctionnaient efficacement, mais des améliorations ont été identifiées pour le processus de gestion des actifs. Il n'y a pas eu de nouveaux contrôles clés ou de modifications significatives des processus existants.
2.2 Programme de surveillance continue
Conformément à son plan de surveillance continue par rotation, la Commission a examiné et mis à jour la documentation des contrôles clés en place et réévalué leur efficacité opérationnelle pour les processus opérationnels suivants : de l'achat au paiement, les rapports financiers, l'attestation du directeur financier et la gestion des actifs. L'évaluation a conclu que les contrôles clés pour ces processus opérationnels étaient efficaces pour la plupart, avec les domaines d'amélioration suivants dans le processus de gestion des actifs :
- La mise en œuvre du suivi des immobilisations dans le système financier ministériel n'a pas encore eu lieu, et la CCDP continue d'utiliser une feuille de travail Excel pour assurer le suivi des immobilisations avec vérification en personne. La CCDP vise à mettre en œuvre le changement recommandé pour ce processus en 2024-25 et cette activité fera l'objet d'un suivi.
En outre, la documentation des contrôles clés en place et l'efficacité opérationnelle des contrôles généraux des technologies de l'information (CGTI) ont été réévaluées dans les domaines de la gestion informatique, de la sécurité informatique, de la gestion des applications et des changements, ainsi que des opérations informatiques et de réseau. L'évaluation a révélé que les contrôles clés étaient généralement efficaces.
Au cours de l'exercice 2023-24, le suivi trimestriel des comptes d'utilisateurs n'a pas été effectué pour toutes les périodes et le nombre d'erreurs constatées en ce qui concerne la suppression des comptes d'utilisateurs informatiques semble élevé. Ces processus font actuellement l'objet d'un examen et de nouvelles procédures devraient être mises en œuvre au début de l'exercice 2024-25.
3. Plan d'action
3.1 État d'avancement au cours de l'exercice 2023-2024
La Commission a réalisé l'évaluation annuelle des contrôles internes conformément au plan cyclique de surveillance continue établi lors de l'exercice précédent, comme illustré dans le tableau ci-dessous :
| Secteurs de contrôle clés | Plan cyclique de surveillance continue précédent pour l'année en cours | Statut |
|---|---|---|
| Processus opérationnels | Contrats | Aucune action corrective n'est requise. |
| Administration de la paye | Aucune action corrective n'est requise. | |
| Gestion des recettes et recouvrement des coûts | Aucune action corrective n'est requise. | |
| Établissement du budget et prévisions | Aucune action corrective n'est requise. | |
| Contrôles généraux en matière de TI | Sécurité des TI (accès des utilisateurs) | Non réalisé comme prévu ; les faiblesses précédemment identifiées n'ont pas été corrigées et il existe encore de nombreux cas où l'accès des employés n'est pas supprimé en temps. Aucune utilisation abusive du système par les employés n'a été constatée en dépit des déficiences identifiées. |
3.2 Plan d'action pour le prochain exercice et les exercices subséquents
Le plan de surveillance continue basé sur les risques de la Commission pour 2023-2024 et 2024-2025 est résumé dans le tableau suivant :
| Secteurs de contrôle clés | Fréquence | Classement du risque | Évaluation de l'efficacité opérationnelle 2023-2024 | Évaluation de l'efficacité opérationnelle 2024-2025 | |
|---|---|---|---|---|---|
| Contrôles au niveau de l'entité | 2 ans | Modéré | Oui | Non | |
| Processus opérationnels | Paiements aux fournisseursnote de tableau 1 | 2 ans | Modéré | Oui | Non |
| Contrats | 2 ans | Modéré | Non | Oui | |
| Administration de la paye | 2 ans | Modéré | Non | Oui | |
| Gestion des recettes et recouvrement des coûts | 2 ans | Modéré | Non | Oui | |
| Établissement du budget et prévisions | 2 ans | Modéré | Non | Oui | |
| Rapports financiers | 2 ans | Modéré | Oui | Non | |
| Attestation du dirigeant principal des finances | 2 ans | Modéré + | Oui | Non | |
| Gestion des actifs | 2 ans | Modéré | Oui | Non | |
| Contrôles généraux en matière de TI | Gestion des TI et opérations informatique et liée aux réseaux | 3 ans | Faible | Non | Oui |
| Sécurité des TI (accès d'usager) | Annuellement | Élevé | Oui | Oui | |
| Gestion du développement d'applications et des modifications liées à ces applications | 2 ans | Modéré | Oui | Non | |